ICAO’dan AB’ye Emisyon Ticaret Sistemi Uyarısı: “Küresel Havacılıkta Tek Taraflı Adımlar Birliği Zedeleyebilir”
Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO), Avrupa Birliği’nin havacılık sektörünü kapsayan Emisyon Ticaret Sistemi (EU ETS) uygulamasının uluslararası uçuşları da içine alacak şekilde genişletilmesine yönelik hazırlıklarına ilişkin önemli bir uyarıda bulundu. ICAO, tek taraflı düzenlemelerin küresel havacılıkta ortak iklim politikalarını zayıflatabileceğini belirterek, uluslararası emisyonların yönetiminde CORSIA mekanizmasının temel çerçeve olarak korunması gerektiğini vurguladı.
Avrupa Komisyonu, 17 Temmuz’da açıkladığı değerlendirme kapsamında, mevcut sistemin kapsamını Avrupa Ekonomik Alanı dışına çıkan uçuşların bir bölümünü de kapsayacak şekilde genişletmeyi değerlendiriyor. Söz konusu adımın, havacılık sektörünün karbon emisyonlarının daha büyük bölümünü fiyatlandırmayı hedeflediği belirtiliyor.
ICAO ise yaptığı açıklamada, uluslararası havacılık kaynaklı karbon emisyonları için üye devletler tarafından kabul edilen Karbon Dengeleme ve Azaltma Programı (CORSIA)‘nın, küresel ölçekte uygulanması gereken tek piyasa temelli mekanizma olduğunun altını çizdi. Kuruluş, farklı bölgelerde uygulanacak ilave karbon düzenlemelerinin sektör genelinde uyum sorunlarına, maliyet artışına ve uluslararası iş birliğinin zarar görmesine neden olabileceği görüşünü paylaştı.
Havayolları İçin Yeni Maliyet Baskısı
Uzmanlar, AB’nin ETS kapsamını genişletmesi halinde özellikle Avrupa’dan uzun menzilli uluslararası uçuş gerçekleştiren havayollarının karbon maliyetlerinde önemli artışlar yaşanabileceğine dikkat çekiyor. Sektör temsilcileri ise farklı karbon fiyatlandırma sistemlerinin aynı anda uygulanmasının, rekabet koşullarını bozabileceği ve Avrupa merkezli taşıyıcıları dezavantajlı duruma düşürebileceği uyarısında bulunuyor.
Öte yandan çevre kuruluşları ise mevcut CORSIA sisteminin küresel havacılık emisyonlarını azaltmada yeterince güçlü olmadığını savunarak, Avrupa Birliği’nin daha kapsamlı karbon düzenlemelerine yönelmesini destekliyor. Böylece AB ile ICAO arasında, küresel havacılıkta karbon emisyonlarının nasıl yönetileceğine ilişkin yaklaşım farklılığı yeniden gündeme gelmiş oldu.
CORSIA Neden Önemli?
ICAO tarafından geliştirilen CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation ), uluslararası havacılıkta karbon emisyonlarının dengelenmesini amaçlayan küresel piyasa temelli sistem olarak uygulanıyor. Programın zorunlu aşaması 2027 yılında başlayacak ve çok sayıda ülke bu mekanizma kapsamında karbon dengeleme yükümlülüklerini yerine getirecek. ICAO, küresel ölçekte tek bir sistemin uygulanmasının, farklı bölgesel düzenlemelere göre daha etkin ve öngörülebilir olacağını savunuyor.
Avrupa Birliği’nin önümüzdeki dönemde ETS’nin kapsamına ilişkin vereceği nihai kararın, hem uluslararası havayollarının operasyonel maliyetleri hem de küresel havacılıkta karbon düzenlemelerinin geleceği açısından belirleyici olması bekleniyor.
